POLIZIA LOCALE

I primi riferimenti storici risalgono all’epoca romana. L’Imperatore Cesare Augusto nel 29 d.C. istituisce 5 coorti, con sede a Roma, di uomini scelti (cohortes vigilum). Alla guida del Prefetto, il loro compito era il mantenimento dell’ordine nella città, oltre che intervenire in caso di incendi. Con la decadenza dell’Impero Romano, si assiste al passaggio dal potere centrale a quello locale, passando attraverso il periodo feudale sino alla nascita dei Comuni. L’esigenza dell’ordine pubblico all’interno della città viene perciò percepito in misura sempre maggiore, ed a tale scopo vengono create milizie cittadine, municipali e civiche. L’organizzazione gerarchica e strutturale è la stessa che darà vita agli eserciti regolari prima, ed alle forze di polizia dopo. Prima dell’Unità d’Italia i documenti storici riportano la costituzione delle Guardie Comunali ad Aosta nel 1776, a Parma nel 1821. A Napoli, con una legge del 1816, vengono stabilite per la prima volta le attribuzioni del Sindaco e del Primo Eletto (Comandante) in materia di Polizia Urbana e Rurale: il Primo Eletto è alle dipendenze del Sindaco, incaricato principalmente della Polizia Urbana e Rurale, che gestisce a norma di leggi e regolamenti, applica le istruzioni che gli verranno date dal Consiglio dei Decurioni. Egli formerà atto di tutte le contravvenzioni di polizia e ne provocherà la punizione davanti al Giudice competente. Con l’Unità d’Italia numerosi Comuni iniziano ad adeguarsi alle Istituzioni Unitarie. In base alla legge comunale e provinciale sarda n. 3702 del 23 ottobre 1859, viene deliberata la formazione di drappelli e Corpi di Guardie Municipali, con il compito di prevenire e reprimere i reati, far osservare i regolamenti e le ordinanze delle Autorità di polizia urbana, di igiene e sanità pubblica, di edilizia, e di attendere all’adempimento di tutti gli incarichi, d’interesse locale. A fine ‘800 molte delle funzioni svolte dalle Guardie Municipali sono diventate competenza della Polizia di Stato. Nello stesso periodo in alcuni Comuni le Guardie mutano la denominazione in Vigili Urbani. Nel 1986, con l’emanazione della Legge n° 65, la denominazione Vigili Urbani cambia in quella di Polizia Municipale. Nell’arrivare ai giorni nostri, ulteriori leggi, sia dello Stato che delle Regioni, sono andate a modificare la Legge 65. Le esigenze di tutela e controllo richieste dai cittadini sempre più spesso vengono demandate alla Polizia Municipale, che nel frattempo, in molte Regioni, ha cambiato denominazione diventando Polizia Locale. Tale definizione a volte comprende anche il Corpo di Polizia Provinciale, dipendente direttamente dalla provincia di competenza. La Polizia provinciale ha competenza su tutto il territorio provinciale, dove ha la possibilità di espletare funzioni e indagini di Polizia giudiziaria, con poteri vincolati al territorio di competenza e all’orario di servizio; gli appartenenti a tali corpi ricoprono funzioni di ausiliari di pubblica sicurezza, tutelano e salvaguardiano l’ambiente, verificano il rispetto della normativa sulla caccia e le varie leggi regionali sulla pesca ecc.